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17May

Talento Humano

Nuevos Formatos De Afiliación En Salud

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Con la expedición del Decreto 2353 del 3 de diciembre de 2015, del cual hablamos en anterior artículo en este mismo blog, que reglamento el sistema transaccional de afiliación y reporte de novedades para el subsistema de salud, en el famoso portal MI SEGURIDAD SOCIAL y que estableció que mientras este portal implementaba el formato electrónico se usaría como mecanismo de excepción un formato especial en papel para efectuar las afiliaciones, traslados, movilidad, (cambiar de régimen subsidiado a contributivo y viceversa, en la misma EPS para los Sisbenizados i y ii) inclusión, exclusión de beneficiarios y modificación de datos básicos de los afiliados; esperábamos que dicho formato fuera ya para este mes de mayo de 2016, de uso frecuente en las empresas, EPS y en general en todos los actores del sistema de salud, pero vaya sorpresa después de seis meses de vigencia del nuevo Decreto de salud, este formato es famoso porque nadie o casi nadie lo conoce. En mi labor como conferencista tengo la bella oportunidad de visitar diferentes ciudades del país y preguntar de primera mano, cómo van los aportantes (empleadores, cajas de compensación, trabajadores independientes, entidades de afiliación colectiva y pagadores de pensiones) con la utilización de este nuevo formato y como lo han recibido sus dificultades y en general que opinan de este formato que según la primera resolución para su implementación la 5602 del 28 de diciembre de 2015, entraba en vigencia el pasado 29 de febrero, pero que fue modificada su fecha por la resolución 560 del 2016 y nuevamente modificada esta por la resolución 974 de marzo de 2016, en la cual se incluyeron cambios al formato que finalmente es vigente desde el pasado 2 de mayo de 2016, pero que en general es un formato desconocido por todos los actores del sistema y que evidentemente preocupa a los que amamos la protección social sobre la divulgación de un buen intencionado Decreto que establece el portal transaccional y hace realidad el sueño de la afiliación y novedades electrónicas en salud único mecanismo para garantizar el pleno y libre derecho a la escogencia de EPS sin barreras. Esperamos para todos los lectores que den una mirada a esta última resolución 974 de 2016, donde encuentran el nuevo formato de salud y puedan establecer contacto con sus EPS en la adquisición de estos formatos que ya en algunas EPS ya se encuentran disponibles a presar que a esta fecha debería ser de uso único y obligatorio para todas, repito mientras funciona como todos esperamos el formato electrónico. Pero este formato no solo es conocerlo, es también saber que la mayoría de los casos, su diligenciamiento será por parte de los afiliados al sistema e inscritos en una EPS los cuales y puedo decirlo de primera mano desconocen las novedades que se deben presentar por parte de los trabajadores, de los pensionados de los trabajadores independientes, de los cabeza de familia en el régimen subsidiado y hasta de los que pertenecen en el régimen de excepción así las cosas es claro que falta mucho por no decir todo, en el proceso de divulgación e implementación de este portal transaccional y el uso apropiado de este formato que me permito anexar a este articulo para que todos lo puedan utilizar eso si les pido lean bien el instructivo www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resolución%200033%20de%202016.pdf MAURICIO A GONZALEZ M PROTECCION SOCIAL

13Abr

Talento Humano

Afiliación y pago de contratistas

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Afiliación y pago de contratistas

Uno de los temas de mayor consulta en Protección Social, es el tema de los contratistas personas naturales y personas jurídicas dados los grandes cambios en este tema en los últimos años y la supervisión preferente por parte de la UGPP sobre la adecuada, completa y oportuna liquidación de aportes, es este sentido iniciemos el tema de este artículo, indicando que el contratante tiene una responsabilidad solidaria con el contratista según lo dispone el artículo 34 del código sustantivo trabajo, por lo cual en principio es viable solicitar pólizas de seguros que garanticen el cumplimento de las obligaciones laborales de estos contratistas además de las planillas de aportes o las certificaciones de pago.

En protección social se debe, solicitar a los contratistas personas jurídicas una certificación escrita firmada por el representante legal o por el revisor fiscal sobre el adecuado, completo y oportuno pago de aportes, según lo establece el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y en el sector público como una obligación contractual establecida en la ley 828 de 2003, pero el problema radica en que los contratistas personas naturales que denominamos trabajadores independientes con contratos de prestación de servicios, según lo dispone el artículo 135 sin reglamentar de la ley 1753 del 9 de junio de 2015, cotizan sobre el 40% del valor mensualizado de su contrato sin incluir IVA y sin poder deducir expensas al adelantar labores propias de la empresa contratante, esta obligación es clara en protección social sin importar la duración de la labor contratada dado que estas normas buscan proteger a este contratista contra las diferentes contingencias derivadas de su actividad, pero en términos tributarios el decreto 3032 del 2013, dispuso que solicitar protección social solo se requiere cuando el valor de la labor contratada supera mensualmente el salario mínimo legal vigente porque de lo contrario como lo dispone el artículo 3 del decreto 1070 de 2013, no se podría descontar en la retención en la fuente de este contratista los aportes efectuados en salud y pensiones y mucho menos deducir lo que se cancela a este contratista de renta y complementarios así pues imposible desde el punto tributario no exigir la planilla tipo “I” de los independientes en salud y pensiones si reciben más de un salario mínimo legal sobre el 40% del valor mensualizado del contrato menor a un mes y ya si este contrato supera el mes aparecen nuevas obligaciones por parte del contratante como seria afiliarlo en riesgos.

laborales en la ARL propia del contratante o si el contratista ya tiene ARL en la del independiente colocando la mayor tarifa en riesgos laborales de la propia de la empresa y la del contratista y solicitar la planilla de independientes cotizando salud, pensiones y riesgos sobre el 40% del valor mensualizado, pero además si este independiente contratista realiza labores en actividades clase IV y V que se consideran de alto riesgo, será el contratante el que efectúa el aporte en riesgos laborales utilizando una planilla tipo “Y” como lo dispone el decreto 723 del 2013 y la resolución 2087 del mismo año en su artículo segundo.

Como se observa contratar personas naturales tiene un trabajo administrativo muy alto además de presentar informes de accidentes de trabajo e incidentes, adelantar los programas de gestión en seguridad y salud en el trabajo incluyendo sus contratistas personas naturales, los famosos comités paritarios y el verificar que este contratista esté capacitado y utilice los elementos de protección en similitud a sus trabajadores de planta son labores que nos hacen pensar si es mejor no tener contratistas personas naturales y buscar otras opciones que esperamos tratar en futuros artículos.

 

Mauricio A Gonzalez M

Protección Social

21Feb

Talento Humano

Llegó la afiliación transaccional

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Una buena noticia que nos trae el Decreto 2353 del 3 de diciembre de 2015 es, una nueva forma de afiliación al sistema general de Seguridad Social en Salud SGSSS que en sus 89 artículos y 61 páginas se unifican y actualizan las reglas de afiliación al SGSSS, se crea el sistema de afiliación transaccional y se definen los instrumentos para garantizar la continuidad en la afiliación y el goce efectivo del derecho a la salud.

Pero que nos trae este Decreto? En síntesis podemos decir: Primero que incluye nuevos integrantes en el núcleo familiar como los hijos de los hijos que son los nietos propios y de nuestro cónyuge y los hijos menores de 25 años hasta tercer grado de consanguinidad con el cotizante que, como consecuencia del fallecimiento de los padres, la perdida de la patria potestad o la ausencia de estos y dependan económicamente de este afiliado cotizante; segundo el poder inscribir el núcleo familiar simultaneo a la afiliación del trabajador, sin necesidad de documentos probatorios del vínculo familiar, documentos que hacían en la práctica una barrera para el acceso de la Seguridad Social a nuestra familia y que en adelante solo se pedirán si en los archivos de validación de la información de la referencia son inconsistentes; tercero el hecho que el afiliados cotizante en el régimen contributivo o el cabeza de familia en el subsidiado son los responsables de efectuar las novedades en la afiliación transaccional como la inclusión o exclusión de beneficiarios o la movilidad entre regímenes o los traslados entre EPS como las novedades del sistema transaccional más importantes y que invito al lector a validar su información en internet “mi seguridad social” donde se inscribirá y creara una clave para utilizar en el futuro el portal transaccional; Cuarto este Decreto nos incluye la obligatoriedad de la afiliación del recién nacido o por parte de sus padres o por la institución Prestadora de Servicios o de oficio por parte de la entidad territorial que podrá efectuar el Registro Civil, algo novedoso para garantizar que todo recién nacido tenga su afiliación al sistema; Quinto una muy buena noticia cuando los cónyuges cotizan simultáneamente podrán inscribir a los padres de un cónyuge que dependa económicamente sin pagar un solo peso, noticia que se a muchos afiliados les cae de perlas; Sexto la novedad de movilidad entre regímenes al interior de la misma EPS para los afiliados focalizados en Sisben I y II hace que no necesitemos cambiar de EPS al conseguir trabajo o quedar si él; Séptimo el Decreto también nos trae la buena noticia que las licencias de maternidad ya no se pierden cuando no se cotiza todo el periodo de gestación y se paga proporcional al tiempo cotizado y mejor noticia para la trabajadora independiente de salario mínimo que si cotiza más de los siete meses esta licencia será completa así deje de cotizar menos de dos meses de la gestación.

Quedan sin mencionar muchas más novedades de este Decreto como el que prima el régimen de excepción sobre el contributivo o la necesidad para el prepensionado durante el trámite de su pensión de afiliarse como independiente cotizante solo salud sobre el salario mínimo dinero que será reembolsado al salir su pensión, pero dejemos para futuros artículos estas y otras nuevas noticias del Decreto en mención y aprendamos de los nuevos formatos de afiliación inscripción y novedades que están plasmados en la Resolución 5602 del 28 de diciembre de 2015 y que entran en operación a partir del 29 de febrero ya no queda tiempo para ponernos al día con esta nueva e interesante reglamentación así que manos a la obra porque tenemos mucho que reaprender.

Mauricio Antonio González
Asesor en protección social
Mauricio.Gonzalez.m@hotmail.com

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